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新时期的“乔峰经验”辽宁模式就是这样创造出来的

作者:醴翀外烟时间:2022-03-14 07:52 次浏览

信息摘要:

辽宁省村(居)民评议点建设是2020年1月14日,时任辽宁省省长、司法部部长唐一军在辽宁省十三届人大三次会议的政府工作报告中承诺的十件民生实事之一。 2020年初,辽宁省司法厅作为...

辽宁省“村(居)民评议点”建设是2020年1月14日,时任辽宁省省长、司法部部长唐一军在辽宁省十三届人大三次会议的政府工作报告中承诺的十件“民生实事”之一。

2020年初,辽宁省司法厅作为“村(居)民评议点”的主要责任单位,制定了用两年时间(2020-2021年)实现乡镇(街道)全覆盖的计划。

两年期限临近,“村(居)民评议谈心”建设是否达到了预期目标?实际有效几何?还有哪些创新和发展?我们重新梳理,重新观察“村(居)民说理说理点”的构建。

前不久,锦州市黑山县太和镇胜利村村民张大杰买了一辆电动车。结果骑了没几天,电池就坏了。几经交涉,商家就是不肯换。无奈之下,张大姐找到了设在同村村民谭家中的“村民评议点”,向谭反映了情况。

“谭姐姐解决矛盾真有一套。她没有问老板,只是说‘晚上有空的话,来姐姐家坐坐’。”张大姐说,当天晚上,谭把涉事的两个当事人叫到了一起,说他们住一个村,抬头不见低头见,就互相给了个分。在她的劝说下,问题很快就解决了。

自从有了“村民评说”,张姐说,大家去那里什么都谈,村民都很坦诚,没有“隔夜世仇”。

“聊天”解决纠纷,不存在“隔夜世仇”。张大杰的“村民讲道理说事”观,是辽宁省开展近两年的“村民讲道理说事”建设的生动写照,也是辽宁探索建立源头预防、多元化解决机制的真实缩影。

近日,家住大连沙河口区西北路某大厦一楼的居民来到小区“居民评议点”向评论员反映,居民楼旁边的新墙挡住了光线。

解说员了解到相关情况后,召集法官、派出所民警、项目负责人等相关人员以及所有参与堵光墙的居民,来到“居民评议谈心点”,协商解决堵光问题。

调解现场,法官根据目前的情况和各法官提交的证据材料,认为小区的围栏符合规定,并向小区居民做了详细的法律解释。派出所民警宣布围挡施工合法,阻拦施工违法。经过三个小时的调解,项目方同意将围栏设计成稀疏的铁栅栏,在不影响附近居民采光的情况下降低围栏高度,双方达成和解。

从根源上解决矛盾纠纷是一个系统工程,也是社会治理的题中之义。辽宁省司法厅注重加强源头治理,坚持把工作触角伸向社会末端,努力把全省1.6万多个“村(居)民评议会”打造成基层社会治理的法律平台。全省各地充分利用《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》,通过“开门说事”、“审事”、“便民解答”等工作方式,畅通群众诉求表达渠道,积极化解各类矛盾纠纷。同时,法官将普法融入调解过程,也大大提高了化解矛盾纠纷的质量和效率。截至目前,全省通过“村(居)民讲评事”和“讲评事”微信小程序——“智慧讲评”,化解矛盾纠纷19万余起,上线1万余条。

去年3月18日,村民郭某在

原来,郭想通过在原宅基地上重建新房的方式将院墙拉直,得到了邻居王某的同意。但在后续施工中,郭未与王商量,便沿院墙北延增建了锅炉房,导致两屋之间呈南宽北窄的梯形,引起王的不满。王某要求其拆除锅炉房,但郭某坚决不拆,态度强硬,导致矛盾升级。

在对两份旧房房契和新的房屋产权证进行核实和实地查看后,和村委会工作人员共同制定了调解方案:以郭新建的院墙、房屋、锅炉房为界,西边的房屋全部归王所有,即剩余未被占用的共有面积全部归王所有,进行补偿。这一方案得到了双方的认可,并签订了调解协议。

“真是一个‘乡民评事’的好地方。有说事情的地方,有说事情的地方,有做事的人!”王心里的大石头终于落了地,也由衷地称赞“乡亲们讲道理,说得有道理”。

辽宁省社会矛盾纠纷突发性强,多发于乡镇(街道)、村(社区)。类似案件如果不能及时处理,很容易导致“民转刑”案件,带来不可挽回的后果。正如村民王所说,“村(居)民讲道理,有理有据”,使群众有了说理和宣泄的场所,有效化解了大量疑难复杂矛盾,维护了社会和谐稳定。

今年3月27日下午6点,沈阳市苏家屯区朱敏街滨江社区开始了居民委员会。

40多名居民代表参加了会议,会议持续了3个小时。大家提出了25个需要物业解决的问题,要求物业公开账目,让居民知道物业专项维修资金的具体用途。

社区对接法律顾问、辽宁伊藤律师事务所律师张勇来到现场,帮助解答居民的法律问题。小区承诺积极联系物业,让物业公司通过对比查找解决居民提出的问题,并再次组织说理会,讨论上述问题。

两年来,辽宁省司法厅坚持将工作触角伸向社会末端,积极探索社区治理模式创新,完善社区治理模式,加强“村(居)民说理说理点”建设,是新时期完善预防法制、继承和发展“乔峰经验”的有效抓手。全省各地积极探索实践,通过“微信群评议”、每周走访村民小组、每半月召开一次会议等方式,组织村(居)民就村(社区)公共事务和重大民生问题,

问题开展民主协商,参与村(居)事务管理,真正做到了“自家事”自己管。

 


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